Vysoká pokuta pro město Kyjov za porušení zákona u zakázky na výstavbu a modernizaci koupaliště

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad města Kyjova a potvrdil tak pokutu ve výši 500 000 korun, která byla tomuto zadavateli prvostupňově uložena za chyby v zadávacím řízení na modernizaci stávajícího městského koupaliště a výstavbu nového krytého plaveckého bazénu.

Podle prvostupňového rozhodnutí z počátku října tohoto roku porušilo město Kyjov zákon o zadávání veřejných zakázek nedodržením zásady rovného zacházení s dodavateli. Dodavatele GEOSAN GROUP, a. s., zadavatel vyzval k vysvětlení údajného rozporu mezi textovou a grafickou podobou nabídky v části řešící dojezd tobogánu a následně jej mj. za korekci této části nabídky vyloučil. U vybraného dodavatele „Společnost Metrostav – DIZ Bazén Kyjov“, který měl řešení dojezdu tobogánu naprosto identické, přitom zadavatel podobný rozpor nenamítal.

Úřad konstatoval, že pokud zadavatel spatřoval rozpor v nabídce dodavatele GEOSAN GROUP a tento rozpor, resp. způsob jeho objasnění, obviněný pokládal za jeden z důvodů vyloučení dodavatele GEOSAN GROUP ze zadávacího řízení, musel nutně považovat za rozpornou i nabídku vybraného dodavatele. Město Kyjov tak postupovalo ve zjevném rozporu se zásadou rovného zacházení, když ke každému dodavateli uplatnilo rozdílný přístup, který v jednom případě vedl k objasnění a následnému vyloučení ze zadávacího řízení a ve druhém k uzavření smlouvy bez jakéhokoliv objasnění nabídky.

V rámci řízení o rozkladu předseda ÚOHS zamítl námitku týkající se nepřezkoumatelnosti rozhodnutí. Dále zdůraznil, že Úřad v daném případě nepřezkoumával zákonnost vyloučení dodavatele, nýbrž dodržení zásady rovného přístupu ze strany zadavatele. Prokázán byl též potenciální dopad nezákonného jednání dodavatele na výběr nejvhodnější nabídky. Předseda Mlsna nevyhověl ani námitce proti výši pokuty, neboť stanovená sankce odpovídá závažnosti přestupku, a navíc nedosahuje ani 2 % z maximální možné výše.